דראל

תחרות על תעריפי הארנונה – יש דבר כזה !

מעיון בבקשות להעלאות והפחתות חריגות בארנונה שהוגשו למשרדי הפנים והאוצר, בולטת המגמה להפחתת ארנונה במטרה למשוך מפעלים ומוסדות פיננסים ברשויות מקומיות שיש להן אלטרנטיבות.

בשנת 2011 הגישו 116 רשויות מקומיות בקשות להעלאה או הפחתה חריגה בארנונה. הבקשות מוגשות על-פי חוק למשרדי הפנים והאוצר, שם הן נבדקות בשורה של פרמטרים ועל פי קווים מנחים (ומאוד גמישים) שמפורסמים מראש. מבין הרשויות שהגישו את הבקשה נספרו 54 עיריות.  מעל כל הבקשות להעלאות חריגות, שחלקן חוזרות על עצמן שנה שנייה ברציפות, צפה ועולה תופעה מיוחדת, שאמנם הכרנו בשנים האחרונות, אולם היא בולטת במיוחד בשנת 2011, בעיקר אצל עיריות: בקשות להפחתת ארנונה לסקטורים כמו בתי ספר פרטיים, מרכזי ספורט ונופש, גלריות לאמנות וכיוצ"ב.

בעיריות רבות יש ניסיון להפחית את התעריפים לתעשייה חדשה ומפעלי היי-טק. לניסיון הזה יש הסבר הקשור בתקנות ההנחה, אשר קובעות כללים בלתי אפשריים לעידוד תעשיה חדשה באמצעות הפחתת ארנונה. על-מנת לעקוף את הכללים הנוקשים בדבר מתן פטורים והנחות למפעלים חדשים, יוזמות העיריות הפחתות בתעריפים כדי למשוך מפעלים בודדים. ההנחה היא  שבשלב מאוחר יותר יוכלו להעלות את התעריפים לרמתם קודם ההפחתה. יחד עם זאת, לעיתים ההפחתה היא לטווח ארוך יותר, במיוחד ברשויות המזהות תחרות על השקעות בתעשייה ביישובים שכנים.

סקטור שזוכה לתחרות מיוחדת הוא התעשייה עתירת הידע, וזאת במקומות שבהם חשים פרנסי העיר הזדמנות למשוך אוכלוסייה איכותית.

גם ענף הביטוח והבנקים מהווה מוקד משיכה באזורים המהווים מרכזים פיננסיים, וזאת משום שתעריפי הארנונה על מוסדות אלה גבוהים מאוד ומשאירים פתח נרחב לתחרות. תחרות זו אינה מגיעה לפריפריה, שכן לבנק אין כל אלטרנטיבה להעתיק את הסניף לרשות מקומית שכנה.

והנה מספר דוגמאות: באור יהודה הוגשה בקשה להפחתה של עד 45% למפעלים באזור תעשיה דרומי חדש; באילת מבוקש להפחית עד כ- 90% לבתי תוכנה; בכפר-סבא בקשה להפחית עשרות אחוזים לבנקים ומפעלי תעשיה חדשים; בני ברק מבקשת לבצע הפחתה של כ- 50% לתעריפי בנקים וחברות ביטוח ועוד.

ברור אפוא כי המדיניות הנוקשה של הממשלה, שאינה מאפשרת הנחות בארנונה לתעשייה חדשה היא זו המניעה תהליכים של ניסיון להפחית את התעריפים עצמם. מן הראוי שהמחוקק ייתן לכך את דעתו, יקל על התעשייה ויאפשר הנחות בארנונה לתעשייה חדשה ביד רחבה יותר.

הדפסשלח לחבר
דרונט בניית אתרים
© כל הזכויות שמורות